Le 25 juillet 2025, le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor américain a officiellement désigné le groupe criminel vénézuélien connu sous le nom de Cartel de los Soles (« Cartel des Soleils ») comme entité terroriste mondiale spécialement désignée (SDGT). Cette action marque une intensification significative de la politique antidrogue des États-Unis, en particulier face aux réseaux criminels liés aux États en Amérique latine.
Selon les autorités américaines, le groupe agit directement sur instruction du président vénézuélien Nicolás Maduro et de hauts fonctionnaires de son régime, fusionnant ainsi la gouvernance étatique avec les opérations transnationales de trafic de drogue.
Outre le gel des avoirs et l’interdiction de toute transaction avec l’organisation, cette désignation vise à présenter le gouvernement de Maduro comme acteur central du narco-terrorisme mondial. L’objectif de Washington est de perturber les réseaux financiers du cartel et d’isoler ses membres du système bancaire international, coupant l’infrastructure qui alimente leurs opérations.
Un Réseau Reliant Le Trafic De Drogue Aux Organisations Terroristes
Le gouvernement américain affirme que le Cartel de los Soles entretient des liens opérationnels étroits avec d’autres organisations qualifiées de terroristes, telles que le Tren de Aragua au Venezuela et le cartel de Sinaloa au Mexique.
Ces partenariats facilitent un système complexe de trafic de drogue transcontinental et de traite d’êtres humains, ce qui amplifie la portée et l’ampleur des activités criminelles. Ces dernières visent à perturber les frontières américaines et à menacer la sécurité nationale.
Le Trésor américain souligne que ces groupes sont transfrontaliers et doivent être traités non seulement comme des organisations criminelles, mais aussi comme des menaces asymétriques. L’étiquetage du Cartel de los Soles souligne la complexité des organisations hybrides bénéficiant à la fois de la protection étatique et de réseaux illicites, échappant aux moyens conventionnels de répression.
Implications Politiques Et Économiques Pour Le Gouvernement Maduro
Viser Les Économies Illicites Appuyées Par L’État
Les sanctions américaines ciblent directement les circuits financiers supposés maintenir le pouvoir de Maduro. Le Cartel de los Soles contrôlerait les principales routes de trafic de drogue et les réseaux de blanchiment, essentiels pour soutenir le système de clientélisme interne et les forces de sécurité du pays.
Réduire ces ressources vise à affaiblir l’influence de Maduro à l’intérieur du Venezuela et à éroder les fondations économiques de la coercition étatique.
Cette décision intervient dans un contexte économique critique. L’inflation reste parmi les plus élevées du monde, et la légitimité de Maduro, contestée depuis l’élection controversée de 2024, demeure fragile. Les sanctions s’inscrivent dans une double logique : instrument de coercition économique et avertissement diplomatique aux partenaires internationaux.
Conséquences Diplomatiques Et Réactions Régionales
Les relations diplomatiques entre les États-Unis et le Venezuela sont gelées, sans perspectives d’amélioration à court terme. Maduro a rejeté les nouvelles sanctions comme une diversion politique et a mis l’accent sur la crise de la drogue aux États-Unis.
Cependant, cette escalade complique également les relations de Caracas avec ses alliés stratégiques, tels que la Russie et la Chine, qui pourraient hésiter à poursuivre leur soutien économique.
Les pays voisins touchés par la violence liée au trafic et les migrations massives pourraient voir dans le durcissement américain une opportunité d’assumer un rôle régional accru dans la lutte contre le narco-terrorisme.
Défis D’application Et Vision Stratégique
Complexité Du Démantèlement Des Réseaux Hybrides
Malgré sa portée symbolique, la désignation comme groupe terroriste comporte des limites opérationnelles. L’intégration du cartel dans les structures sécuritaires de l’État vénézuélien le rend pratiquement imperméable aux stratégies antidrogue classiques.
Les figures clés bénéficient de protections politiques et d’alliances étrangères, rendant peu probable leur arrestation ou leur jugement.
En réponse, les États-Unis misent sur le blocage de l’accès financier, la coopération avec les forces de l’ordre internationales, et l’intensification des efforts de surveillance. Exemple récent : l’expulsion début 2025 de 250 membres du Tren de Aragua dans le cadre d’un échange de détenus avec le Venezuela – une approche transactionnelle de la répression.
Renforcement De La Doctrine De Sécurité « America First »
Cette décision s’aligne sur la doctrine de sécurité nationale du président Trump en 2025, qui privilégie la prévention des menaces étrangères par des moyens économiques et juridiques.
Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a justifié les sanctions comme essentielles pour protéger les communautés américaines contre les effets des réseaux narcotrafiquants liés à des régimes autoritaires.
Les responsables américains décrivent le trafic de drogue comme une arme intentionnelle visant à déstabiliser les États-Unis, en lien avec la sécurité des frontières, les décès par overdose et la violence des gangs. Cette rhétorique renforce le soutien politique intérieur à une posture ferme en matière de répression internationale.
Répercussions Juridiques Et Politiques Sur La Justice Internationale
Établir Un Précédent En Droit Contre Le Terrorisme
Qualifier un groupe soutenu par un État d’entité terroriste mondiale brouille les lignes entre diplomatie, droit pénal et droit international.
Cette approche prolonge la stratégie de la première administration Trump, lorsque le Département de la Justice avait déjà inculpé Maduro et plusieurs hauts responsables vénézuéliens pour narco-terrorisme.
Ce nouveau développement pourrait inciter les institutions financières mondiales à cesser toute relation avec des entités soupçonnées d’aider le cartel.
Les alliés des États-Unis pourraient également adopter des désignations similaires ou renforcer leurs propres mesures, ce qui contribuerait à isoler davantage les canaux financiers illicites du Venezuela.
Vers Une Mobilisation Internationale Plus Large
Bien que l’initiative soit essentiellement américaine, elle pourrait déclencher une mobilisation plus large. Des pays jusqu’ici réticents pourraient être incités à se rapprocher de la position américaine ou à introduire leurs propres restrictions.
Cette dynamique multilatérale est cruciale pour empêcher que le cartel ne trouve refuge dans des juridictions peu régulées.
Toutefois, l’éradication rapide du cartel reste improbable sans une coopération interne du Venezuela. Patience stratégique, partage efficace du renseignement et appui aux réformes judiciaires en Amérique latine seront les clés d’un succès durable.
L’analyste en sécurité Karl Mehta a récemment déclaré :
« La décision des États-Unis de qualifier le Cartel de los Soles de groupe terroriste illustre une phase intensifiée de la campagne américaine contre le narco-terrorisme, alliant innovation juridique et application stratégique pour affronter l’enchevêtrement entre État et criminalité au Venezuela. »
Gabbard described how it happened:
— Karl Mehta (@karlmehta) May 2, 2025
Officials cherry-picked parts of a 6-page intelligence document on Venezuela's Tren Aragua gang.
They excluded FBI confirmation that Venezuela's government supports the gang's US operations.
This selective disclosure had a purpose. pic.twitter.com/5BmdSvpZVW
Les sanctions américaines contre le Cartel de los Soles marquent un tournant dans la politique antidrogue de Washington. Elles visent non seulement les organisations criminelles mais aussi les États qui, selon les accusations, les soutiennent.
Reste à savoir si cette stratégie permettra de démanteler les structures narco-étatiques au Venezuela. Ce qui est certain, c’est que la pression diplomatique et les dynamiques régionales changeantes joueront un rôle déterminant dans les mois à venir.Tools
