Chinas Lobby-Einkreisung gewann 2025 erheblich an Dynamik und setzt auf eine gezielte „lokal-zu-bundesweit“-Strategie, die zunächst kommunale Behörden anspricht, bevor sie sich an Bundesinstitutionen wendet. Dieses Muster lehnt sich an militärische Einkreisungsdoktrinen an, ersetzt jedoch kinetische Taktiken durch politische Einflussnahme. Bundesdokumente zeigen, dass mehr als 280 Millionen US-Dollar in sechs Jahren für China-bezogene Einflussoperationen ausgegeben wurden, wobei 2025 ein deutlicher Anstieg der subnationalen Aktivitäten zu verzeichnen war.
FBI-Direktor Christopher Wray bezeichnete das Ausmaß dieser Aktivitäten als „atemberaubend“ und verwies darauf, dass laufende Untersuchungen zu China-bezogenen politischen Einflussnetzwerken im Vergleich zu 2020 um das Siebenfache gestiegen sind. Über 80 Prozent der Fälle von Wirtschaftsspionage betreffen weiterhin chinesische Akteure. Bürgermeister in Swing-Districts berichteten zudem von verstärkten Kontakten chinesisch verbundener Organisationen, die wirtschaftliche Partnerschaften anpreisen und lokalen Zugang als Eintrittspunkt in nationale Debatten nutzen.
Kommunale Einflussstrategien
Chinas Ansatz auf kommunaler Ebene basiert auf Beziehungsaufbau, der als wirtschaftliche Zusammenarbeit präsentiert wird. Stadtverwaltungen im Mittleren Westen, Süden und an den Küsten meldeten 2025 verstärkte Kontaktversuche, oft durch Einladungen zu Handelsforen, die mit dem US-China Business Council verbunden sind. Diese Programme werben für Hafenentwicklung, Technologieimporte und Investitionsmöglichkeiten und schaffen zugleich weiche Einflusskanäle.
Kanäle der kommunalen Einflussnahme
Die Lobbying-Berichte des US-China Business Council verzeichneten 2025 Ausgaben von 190.000 US-Dollar, darunter 70.000 US-Dollar eines Ein-Personen-Lobbybetriebs, der sich gezielt auf kommunale Beschaffung und Lieferkettenpolitik richtete. Der Zugang auf dieser Ebene beeinflusst Entscheidungen darüber, welche Technologieanbieter Städte wählen, wie Datenverträge vergeben werden und wie öffentliche-private Partnerschaften strukturiert sind.
Einfluss durch Medien im lokalen Umfeld
Laut Hoover Institution repräsentieren über 90 Prozent der chinesischsprachigen Medien in den USA China-nahe Narrative. Dies beeinflusst chinesisch-amerikanische Wählergruppen und prägt die Kommunikationsstrategien lokaler Politiker. Meta- und TikTok-Berichte aus dem Jahr 2025 meldeten zudem koordinierte Desinformation auf lokaler Ebene, die politische Unterstützung in engen Wahlkreisen verstärkte.
Desinformation als lokales politisches Werkzeug
Technologieunternehmen meldeten Einflusskampagnen, die lokale Bürgerinitiativen imitieren. Diese Operationen verstärkten Inhalte, die Partnerschaften mit chinesischen Institutionen lobten, insbesondere im Bereich städtischer Infrastruktur und kultureller Programme. FBI-Bewertungen zeigen Verbindungen zu Akteuren der Einheitsfront, die legitime Diplomatie mit verdeckter Einflussnahme verbinden.
Der Übergang zu den Bundesstaaten
Sobald China auf kommunaler Ebene Fuß fasst, weiten sich die Aktivitäten auf Bundesstaaten aus. In Kalifornien, Texas, Nevada und Virginia wurde 2025 verstärkte Einflussnahme durch ehemalige Akteure der Konfuzius-Institute registriert, die kulturelle Programme als unverfängliche Bildungsangebote darstellten. FARA-Dokumente offenbaren jedoch direkte Verbindungen zu staatlichen chinesischen Organen.
Einfluss auf nationale Lieferkettenentscheidungen
Zugänge zu Gouverneuren und Ausschüssen für Handel und Technologiestandards eröffnen indirekte Einflusswege in bundespolitische Entscheidungen über Halbleiter, grüne Energietechnologien und kritische Mineralien. Mehrere Bundesstaaten erhielten Vorschläge für gemeinsame Schulungszentren, die als Innovationszentren präsentiert wurden und parteiübergreifende Sicherheitsbedenken auslösten.
Einfluss auf Bundesstrukturen durch Proxy-Netzwerke
Bis Mitte 2025 manifestierte sich Chinas Lobby-Einkreisung im Kongress, als lokale Erfahrungsberichte, staatliche Empfehlungen und sektorspezifische Lobbyarbeit in Anhörungen zusammenflossen. Über 200 Abgeordnete erhielten Briefings von China-nahen Lobbyisten, die China als unverzichtbaren Wirtschaftspartner darstellten – besonders in Debatten über Zölle, Handelsregeln und Halbleiterfinanzierung.
Wege legislativem Einflusses
Ausschüsse, die Lieferkettenrisiken untersuchten, stellten fest, dass Aussagen lokaler Beamter auffallend an Sprachmuster erinnerten, die in Briefings des US-China Business Council verwendet wurden. FARA-Daten zeigen eine Verdopplung der Meldungen von 2024 auf 2025 – ein Indikator dafür, dass nun verstärkt der Bundesbereich ins Visier rückt.
Wirtschaftsspionage und politische Durchdringung
Das US-Justizministerium meldete Anfang 2025 Rekordzahlen bei Verurteilungen wegen Wirtschaftsspionage, 80 Prozent davon mit China-Bezug. Einige der Beteiligten gelangten über kommunale Strukturen in bundespolitische Netzwerke, wodurch sich die enge Verflechtung von lokalem Zugang und nationaler Einflussnahme zeigt.
Sicherheits und Lieferkettenauswirkungen
Bundesbehörden erkannten, dass mehrere vorgeschlagene Änderungen der Halbleiterexportregeln chinesische Produzenten begünstigen würden. Diese Vorschläge stützten sich oft auf lokale und staatliche Empfehlungen, die wirtschaftliche Kooperationen betonten.
Rolle staatlich gelenkter Medien
China-nahe Medien wie CGTN intensivierten 2025 ihre US-Werbekampagnen. Während nationale Umfragen negative Wahrnehmungen zeigen, bleiben lokale Gemeinschaften anfälliger für gezielte Narrative, besonders in sprachspezifischen Medienmärkten.
Digitale Verstärkung durch Desinformation
Meta, Google und X identifizierten koordinierte Netzwerke, die Pro-Belt-and-Road-Inhalte sowie lokale China-Initiativen künstlich verstärkten. Das FBI bestätigte Verbindungen zu Einheitsfront-Netzwerken.
Entwicklungen 2025 und Gegenmaßnahmen
Mit dem Regierungswechsel im Januar 2025 nahm die Kontrolle über China-bezogene Einflussoperationen zu. Verschärfte FARA-Vorgaben und neue Offenlegungspflichten schlossen bisherige Schlupflöcher. Mehrere Bundesstaaten leitete Untersuchungen zu versteckten, von China finanzierten Reisen und kommunalen Verträgen ein.
Legislatives Vorgehen
Der US-Senat dokumentierte 2025 mehr als 300 chinesische Einflusskontakte auf lokaler Ebene, die mindestens 50 Bundesgesetze berührten. Das Repräsentantenhaus forderte neue Transparenzpflichten für lokale Beamte bei bundesweiten Anhörungen.
Bipartisaner Widerstand
Der Widerstand wuchs parteiübergreifend, als Gouverneure und Kommunalbeamte eine entschiedenere Haltung einnahmen. Der texanische Gouverneur Greg Abbott wies Anfang 2025 mehrere mit China verbundene Wirtschaftsvorschläge öffentlich zurück und begründete dies mit nationalen Sicherheitsrisiken. Ähnliche Ablehnungen in Florida, Wisconsin und Arizona spiegeln einen Trend koordinierter Widerstandsfähigkeit wider, da sich die Bundesstaaten stärker an den Prioritäten der Spionageabwehr des Bundes orientieren.
Chinas Strategie der Lobbyarbeit zur Einkreisung Chinas entwickelt sich bis 2025 kontinuierlich über lokale, bundesstaatliche und föderale Kanäle weiter und verbindet wirtschaftliche Einflussnahme mit ausgeklügelten Netzwerken der Überzeugung. Mit zunehmender regulatorischer Kontrolle bleiben Fragen zu den Einflussmechanismen in aufstrebenden Sektoren wie KI-Governance, Biotechnologie und umweltfreundlicher Produktion unbeantwortet. Die Dauerhaftigkeit dieser Einkreisung dürfte davon abhängen, wie weit ungenutzte lokale Einflusswege bis zum nächsten Wahlzyklus reichen und ob sich bereits neue Einflussvektoren jenseits der aktuellen Überwachung herausbilden.
