Tödliche ICE-Schießerei testet Grenzen der US-Bundesimmunität und Aufsicht

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Tödliche ICE-Schießerei testet Grenzen der US-Bundesimmunität und Aufsicht
Credit: The Canadian Press

Nur wenige Stunden, nachdem ein ICE-Agent die 37-jährige Renee Nicole Good in Minneapolis tödlich erschoss, erklärte Heimatschutzministerin Kristi Noem öffentlich, der Beamte habe „genau das getan, wozu er ausgebildet wurde.“ Die Geschwindigkeit und Entschiedenheit dieser Aussage haben Kritik von ehemaligen Beamten des Heimatschutzministeriums und Bürgerrechtsvertretern ausgelöst, die warnen, dass solche Behauptungen das Risiko bergen, einen Vorfall vorzuverurteilen, der noch aktiv untersucht wird.

Im Zentrum der Kontroverse steht eine grundlegende, aber ungelöste Frage: War der Einsatz tödlicher Gewalt nach den eigenen Standards des DHS rechtlich gerechtfertigt — und haben hochrangige Beamte den Ermittlungsprozess untergraben, indem sie sofort politische Rückendeckung gaben?

War die Schießerei nach den DHS-Regeln zur Gewaltanwendung gerechtfertigt?
Die DHS-Richtlinien setzen eine hohe Schwelle für den Einsatz tödlicher Gewalt. Laut dem „Use of Force“-Memorandum des Ministeriums von 2018 dürfen Strafverfolgungsbeamte tödliche Gewalt nur anwenden, wenn sie einen vernünftigen Glauben haben, dass eine Person eine unmittelbare Bedrohung für Tod oder schwere Körperverletzung für den Beamten oder andere darstellt.

Entscheidend ist, dass die Richtlinie in mehreren Punkten ausdrücklich ist, die die offizielle Darstellung komplizieren:

  • Tödliche Gewalt darf nicht ausschließlich angewendet werden, um die Flucht zu verhindern
  • Beamten ist es in der Regel verboten, auf den Fahrer eines sich bewegenden Fahrzeugs zu schießen
  • Eine Ausnahme gilt nur, wenn das Fahrzeug selbst als tödliche Waffe eingesetzt wird und keine andere vernünftige Verteidigungsoption besteht

Von Passanten aufgenommenes Videomaterial, das nun weit verbreitet ist, wirft bereits Zweifel daran auf, ob diese Bedingungen erfüllt waren. Dennoch hat die DHS-Führung den Beamten öffentlich von Fehlverhalten freigesprochen, bevor Ermittler die Ereignisse formal rekonstruieren konnten.

Ehemalige DHS-Beamte warnen, dass solche Aussagen nicht nur verfrüht, sondern institutionell schädlich seien.

„Wer jetzt sagt, er wisse genau, was passiert ist, liegt absolut falsch“,

sagte ein ehemaliger hoher Beamter gegenüber Axios.

„Es gab noch keine Untersuchung. Punkt.“

Warum eilen Bundesbeamte, den Beamten freizusprechen?
Sogar innerhalb der Vollzugsbehörde der Trump-Administration wurde Vorsicht walten gelassen. Tom Homan, ehemaliger ICE-Direktor und derzeitiger Grenzbeauftragter, lehnte es ab, Noems Schlussfolgerung zu unterstützen, und sagte CBS News:

„Lasst die Untersuchung laufen und haltet Menschen basierend auf den Ergebnissen verantwortlich.“

Diese Divergenz verdeutlicht eine wachsende Spannung innerhalb des DHS: Die politische Führung hat eine maximalistische Law-and-Order-Haltung eingenommen, während Karrierebeamte weiterhin an Verfahrensnormen und rechtliche Vorgaben gebunden sind.

Die Trump-Administration hat die aggressive Durchsetzung von Einwanderungsgesetzen wiederholt als Reaktion auf „Bedrohungen der inneren Sicherheit“ dargestellt. In diesem Zusammenhang behauptete Noem, Good habe „die Strafverfolgung belästigt und behindert“ — eine Charakterisierung, die bisher nicht durch forensische Beweise, Zeugenaussagen oder eine Überprüfung durch die Staatsanwaltschaft geprüft wurde.

Wie erschwert die bundesstaatliche Immunität die Rechenschaftspflicht?
Bundesbeamte genießen während der Ausübung ihrer offiziellen Pflichten eine weitreichende Immunität, aber dieser Schutz ist nicht absolut. Die Bundesstaaten behalten die Befugnis, Bundesbeamte strafrechtlich zu verfolgen, wenn deren Handlungen außerhalb der Bundesautorisierung liegen oder gegen Landesrecht verstoßen.

Bryna Godar, Rechtsberaterin an der University of Wisconsin Law School, weist darauf hin, dass staatliche Strafverfolgungen gegen Bundesbeamte, obwohl selten, rechtlich zulässig sind.

„Bundesbeamte können und werden strafrechtlich verfolgt, wenn sie gegen Landesgesetze verstoßen“,

sagte sie, insbesondere in Fällen von Gewaltanwendung gegen Zivilisten.

Das Gesetz von Minnesota legt einen Angemessenheitsstandard ähnlich den Bundesrichtlinien fest — das Ergebnis hängt also davon ab, ob die Staatsanwälte glauben, dass der Beamte einer unmittelbaren und unvermeidbaren Bedrohung gegenüberstand.

Warum wurden Ermittler aus Minnesota aus dem Fall entfernt?
Die Handhabung der Untersuchung selbst hat Alarm ausgelöst. Am Donnerstag entfernten das FBI und das Büro des US-Staatsanwalts abrupt das Minnesota Bureau of Criminal Apprehension (BCA) aus der Untersuchung.

Das BCA ist nun daran gehindert, auf Beweise vom Tatort oder Fallmaterial zuzugreifen — ein Schritt, den Kritiker als Zentralisierung der Kontrolle der Untersuchung innerhalb von Bundesbehörden sehen, die eng mit ICE zusammenarbeiten.

BCA-Leiter Drew Evans bestätigte die Entscheidung, betonte jedoch Erwartungen an Transparenz:

„Wir erwarten, dass das FBI eine gründliche und vollständige Untersuchung durchführt und dass die vollständige Ermittlungsakte den zuständigen Strafverfolgungsbehörden übergeben wird.“

Bürgerrechtsvertreter argumentieren, dass der Ausschluss staatlicher Ermittler das öffentliche Vertrauen untergräbt, insbesondere in einem Fall, in dem Bundesbeamte während einer Einwanderungsaktion einen Zivilisten töten.

Ist dies Teil eines breiteren Musters von Gewalt bei der Einwanderungsdurchsetzung?
Die Tötung erfolgt vor dem Hintergrund einer dramatischen Ausweitung der ICE-Operationen während Trumps zweiter Amtszeit. Die Festnahmen sind stark gestiegen, die Durchsetzung hat sich zunehmend auf Nicht-Grenzstaaten ausgeweitet, und ICE-Agenten führen nun vermehrt risikoreiche Operationen in Wohngebieten durch.

Unabhängige Aufsichtsbehörden und akademische Studien haben schon lange gewarnt, dass aggressive Einwanderungsrazzien — insbesondere mit bewaffneten Bundesbeamten — das Risiko von Schäden an Zivilisten, Fehlidentifikationen und Eskalationen erheblich erhöhen.

Dennoch hat das DHS externe Aufsicht konsequent abgelehnt, und interne Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte, die an tödlichen Vorfällen beteiligt sind, bleiben äußerst selten.

Was passiert als Nächstes — und wer entscheidet über die Rechenschaftspflicht?
Bundes- und Lokalermittlungen laufen nun, aber die frühe politische Einordnung könnte die öffentliche Erwartung prägen, noch bevor Staatsanwälte Beweise prüfen. Sollte das DOJ keine Anklage erheben, wird die Entscheidung fast sicher Anschuldigungen von Straflosigkeit schüren.

Für die Familie von Renee Nicole Good und für Gemeinschaften, die bereits ICEs wachsende Präsenz kritisch sehen, ist der Fall zu einem Symbol für eine tiefere Sorge geworden: Ob die Einwanderungsdurchsetzung außerhalb einer sinnvollen zivilen Kontrolle operiert. Wie ein ehemaliger DHS-Beamter es deutlich ausdrückte:

„Die Fakten sollten vor der Politik stehen. Hier sieht es so aus, als sei die Politik zuerst gekommen.“

Research Staff

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